Чтобы понять, почему сегодня поднимаются такие темы, достаточно привести пример, озвученный на одном из недавних заседаний президиума Совмина, когда обсуждался ход реализации программы разработки и освоения сельхозтехники и оборудования по обработке сельхозпродукции. В рамках этой программы (своего рода госзаказа) предусматривалось освоить производство 152 видов продукции. К финансированию же было принято 136 заданий, к производству рекомендовано 55 видов продукции, а освоено - 19.

В следующем году завершается большинство госпрограмм последней 'пятилетки'. Естественно, возникнет вопрос об их эффективности, объемах развития, влиянии на повышение конкурентоспособности продукции, роста экспорта и т.д. Впервые Госкомитет по науке и технологиям перевел анализ выполнения этих документов на язык цифр, сравнив эффективность разных программ. И вот что получилось.
По предварительным данным госкомитета, четыре министерства лидируют в плане эффективного использования бюджетных средств. Отношение объема реализованной продукции, выпущенной в соответствии с программами (которые завершены в 1997-1999 гг.), к бюджетному финансированию по министерствам выглядит так: у Минстройархитектуры коэффициент эффективности - 13,7, у Минпрома - 4,14, у концерна 'Белнефтехим' - 3,2, у Минсельхозпрода - 2,99. У остальных коэффициент ниже единицы, а это означает, что сегодня объем затрат превышает объем реализованной продукции. Кстати, наполнение инновационных фондов министерств-заказчиков за пять последних лет уменьшилось в 8 раз.
Если оценивать эффективность финансирования науки из бюджетной сферы, то по всем научно-техническим госпрограммам (в стадии окончания около 48-ми) объемы реализованной продукции превышают бюджетные затраты в 3,45 раза, общие затраты - в 2,27 раза. Как показал анализ, проведенный госкомитетом, причины большого количества неосвоенных разработок заключаются в следующем: отсутствие средств у изготовителя - 26%, спроса - 28%, средств у потребителя - 26%, незавершенность разработок - 12%, отсутствие сырья - 3%, потеря актуальности - 2%.

Категория: Изучить возможности